В Центральном государственном архиве народного хозяйства (ЦГАНХ) СССР в фонде Наркомата — Министерства финансов СССР сохранились документы, которые дают возможность составить определенное представление о количестве заключенных и погибших в местах заключения в предвоенные годы. Это сводные бухгалтерские отчеты по исполнению сметы расходов центрального аппарата НКВД СССР, отчеты по основной деятельности и капитальным вложениям, а также некоторые другие документы Главного управления лагерей (ГУЛАГ), Главного управления железнодорожного строительства (ГУЖДС), Главного управления строительства Дальнего Севера (Главдальстрой) НКВД СССР. Среди этих документов наибольшего внимания заслуживают объяснительные записки (доклады) к отчетам, а также статформы об использовании труда заключенных, о выполнении плана по труду. В этих и других документах выделяются следующие группы заключенных:
1. Группа «А» — заключенные, используемые на работе в основном производстве (промышленно-производственный персонал, учтенный в плане по валовой продукции). Отдельной позицией в группе «А» нередко выделяется, возможно, вольнонаемный, административно-технический и обслуживающий персонал на производстве (инженерно-технические работники, служащие, младший обслуживающий персонал).
2. Группа «Б» — заключенные, выполняющие работы в хозяйствах, не отнесенных к основному производству (к группе «А»). В этой группе обычно отражается, но, как правило, обособленно от заключенных, административно-управленческий и обслуживающий персонал лагерей и других мест лишения свободы, в том числе служащие внутренней охраны (ВОХР), медицинские и культработники.
3. Группа «В» – неработающие заключенные. К ним относятся: слабосильные, временно освобожденные, этапированные, отказчики, не используемые в связи с непредоставлением работы, а также «прочие».
4. Иногда выделяется группа «Г», которую обычно объединяют с группой «В». Такое объединение вполне возможно, так как к группе «Г», по разъяснению А. И. Солженицына, относились отбывающие лагерное наказание, например, отсидку в карцере [1]. Они полностью вписываются в графу отчета «прочие неиспользованные». Нередко выделяется еще одна группа: «актированные инвалиды». К ним относились лица, которые по состоянию здоровья специальной комиссией признаны негодными к дальнейшему отбыванию срока [2].
Наиболее полно представлен в документах 1939 год. Поэтому ориентировочный подсчет количества заключенных и уровня их смертности (уничтожения) ниже проводится по состоянию на данный год.
В 1937 г., как известно, репрессии приобретают особый размах. За этот год сохранился сводный отчет наркомата по госбюджету [3]. Он охватывал следующие (по принятой сейчас терминологии) репрессивные подразделения наркомата: Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), Отдел трудовых колоний (ОТК), Переселенческий отдел, 10-й отдел ГУТБ [4]. Сведений о количестве заключенных в этом и других сводных отчетах по центральному аппарату нет. Однако имеется информация о суммах, изъятых при арестах в 1937 г., и суммах на содержание заключенных, которые в определенной степени позволяют выявить динамику расширения репрессий, а также косвенно определить количество заключенных в тюрьмах [5] и лагерях репрессивных подразделений НКВД СССР (без ГУЛАГа, ГУЖДС, Главдальстроя).
В 1937 г. у подследственных и арестованных было изъято денег и ценностей на сумму 26,4 млн. руб. [6], а на содержание заключенных и ссыльных в этом же году НКВД СССР было открыто кредитов на 27,2 млн. рублей [7]. По существу, арестованные содержались на изъятые у них же ценности и деньги. Всего по открытым кредитам в 1937 г. заключенные, ссыльные и воспитанники трудовых колоний обошлись государству в 47,8 млн. рублей [8]. В 1938 г. эти расходы составили в расчете на год не менее 65,5 млн. рублей [9]. В 1939 г. расходы на содержание заключенных и ссыльных по сравнению с 1938 г. увеличились до 140 млн. рублей [10].
О количестве заключенных в лагерях ГУЛАГа имеются сведения в сводном отчете по основной деятельности этого управления за 1939 год. Отчет охватывает следующие его подразделения: управление исправительно-трудовых колоний; отдел трудовых колоний; отдел топливной промышленности; целлюлозно-бумажный отдел; управление лесной промышленности; отдел сельского хозяйства; центр (снабсбыт, курсы, АХО и др.) [11]. В объяснительной записке к отчету отмечается: «Среднесписочное число работавших на производстве заключенных в отчетном году составило 461 183 ч.» [12]. Указание «на производстве» свидетельствует о том, что этот показатель охватывает только заключенных группы «А».
Определенное представление об общей численности заключенных дает информация о той их части, которая по различным причинам не использовалась на работах. «В числе неработающих имеют место значительные потери по причинам: отказ от работы (4381,8 т. ч/д, или 1,4% к общему контингенту), по непредоставлению работы (3245,8 т. ч/д, или 1%) и прочих неиспользованных — 8258,8 т. ч/д, или 2,6%, что составляет 15 887 т. ч/д, или 5% к общему контингенту» [13].
Каким же был этот «общий контингент»? Его можно определить двумя путями: исчислив общий контингент (количество) человеко-дней заключенных или общую численность заключенных. Если 15 887 тыс. человеко-дней соответствуют 5% их общего контингента, то последний составит 317 740 тыс. человеко-дней. Такое их количество равно 870 520 реальным заключенным (317 740 тыс. ч/д на 365 дней в году). 15 887 тыс. человеко-дней в течение года получится в том случае, если количество неработающих будет равняться 43 526 человекам (15 887 тыс. на 365). Но если это 5% всего контингента заключенных, то их общее количество будет составлять 870 520 человек. Оба расчета дают одинаковый результат. Получается, что количество заключенных по группам «Б», «В», «Г» почти такое же, как и по группе «А». Такое соотношение мало вероятно. Скорее всего, что-то преднамеренно оставлялось в тени. Случайная ошибка в документе о численности заключенных, занятых на основном производстве, исключается, так как и в отчете ГУЛАГа за первый квартал 1940 г. их на производстве показано 432 627 человек [14], то есть почти столько же, сколько в 1939 году.
Результат проведенного нами расчета общего количества заключенных (870 520) ГУЛАГа позволяет проверить отчетность его структурных подразделений за 1939 год.
В 1939 г. в системе Управления лесной промышленности ГУЛАГа действовало 17 лагерей [15]. В них на начало года было 361 448 заключенных, а на конец — 370 356 человек [16]. В то же время в сводном отчете выполнения плана по труду указывается, что в 1939 г. среднесписочное число заключенных по группе «А» (производство) составило 191 518, а по группе «Б» — 101 482 человека [17]. Следовательно, среднесписочное количество заключенных по обеим группам определялось в 293 тыс. человек.
В объяснительной записке к отчету о хозяйственной деятельности лесной промышленности ГУЛАГа приводятся следующие показатели использования заключенных в 1939 году. По группам «А» и «Б» соответственно было учтено 92 822 тыс. и 14 118 тыс. человеко-дней, а по группам «В» и «Г» — 19 448 тыс. человеко-дней. Общее число человеко-дней составляет 126 368 тыс. [18] и возможно в том случае, если в лагерях лесной промышленности содержалось 346 268 заключенных (126 388 тыс. ч/д на 365 дней). В течение 1939 г. из лесных лагерей на спецстройки было изъято 72 тыс. человек «полноценной рабочей силы» [19].
Это разнообразие сведений в какой-то степени затрудняет определение действительного количества заключенных. Поэтому в качестве базового показателя в данном и последующих расчетах, как правило, будет приниматься количество заключенных на конец отчетного периода. По лагерям лесной промышленности — 370 356 человек. Этот показатель близок к количеству заключенных, рассчитанному на основе учтенных в отчетности человеко-дней по группам «А», «Б», «В», «Г».
Количество заключенных по отделу топливной промышленности ГУЛАГа на начало 1939 г. — 52 222, а на конец — 48 865 человек [20]. Среднесписочное число работавших по группам «А» и «Б» составило 35 311 человек [21]. По другим сведениям количество заключенных по топливному отделу в 1939 г. определялось в 34 651 человек [22].
В 1939 г. в системе Управления исправительно-трудовых колоний (УИТК) ГУЛАГа находились: промышленные (183) и сельскохозяйственные (109) колонии, колонии подрядных работ (280), районные бюро исправительных работ (1990) [23]. Заключенные колоний использовались в основном в следующих видах промышленного производства: лесозаготовки, деревообработка, металлообработка, швейная, текстильная и трикотажная, кожевенно-обувная и кожевенно-техническая промышленность [24]. Среднесписочное количество заключенных в 1939 г. составило 210 864 человека (в 1938 г. — 229 076 человек) [25].
Исправительно-трудовые колонии были своеобразным резервом рабочей силы, которая по необходимости передавалась в лагеря [26]. Режим в колониях, возможно, был мягче, чем в лагерях. В них допускался невыход на работу «вследствие разутости и раздетости з/к» [27].
В 1939 г. в лагерях сельскохозяйственного отдела ГУЛАГа находилось 90 049 заключенных [28]. Нет сведений за этот год по отделу трудовых колоний ГУЛАГа. Но не будет большой ошибкой, если воспользоваться данными за первый квартал 1940 года. Общий средний контингент колонистов (воспитанников) составил в этом квартале 17 654 человека [29].
Если суммировать сведения по лагерям и колониям подразделений ГУЛАГа, то количество заключенных в них составит 809 788 человек. Эти данные нельзя назвать полными, в них не учтены целлюлозно-бумажный отдел, подсобные производства ГУЛАГа, его Норильское лагерное хозяйство. В 1939 г. только на подсобных производствах работало 82 689 человек (вольнонаемных и заключенных) [30]. Таким образом, результаты подсчетов, проведенные по данным сводной объяснительной записки ГУЛАГа и по отчетам его структурных подразделений (870 520 и 809 788) достаточно близки. Сводная отчетность по своему охвату, видимо, может быть несколько шире, чем выявленные сведения структурных подразделений. Это дает возможность говорить, что ближе к реальности первая цифра [31].
Кроме отчетов об основной деятельности за 1939 г. сохранился годовой отчет ГУЛАГа по капиталовложениям. Отчет охватывает: гидротехнический отдел, в том числе Волгострой и Куйбышевстрой; топливный отдел; отдел морского строительства, в том числе строительство № 203; целлюлозно-бумажный отдел, в том числе Сегежстрой; управление горно-металлургической промышленности; управление лесной промышленности; управление сельхозлагерей; УИТК и ОТК [32]. Отдельными стройками ГУЛАГа являлись Норильскстрой и строительство № 201 [33]. В целом отчет охватил 123 из 124 хозяйственных единиц [34].
О количестве заключенных на стройках имеются следующие сведения: на начало года — 182 645, на конец года — 178 943 человека. В среднем считалось, что общий контингент заключенных на стройках составлял 180 тыс. человек [35].
Таким образом, если к сведениям о количестве заключенных из отчетов об основной деятельности добавить данные из сводного отчета по капитальным вложениям (178 943), то общее количество заключенных по системе ГУЛАГа составит 1049 463 человека. Возможно, в приведенных подсчетах не удалось полностью избежать повторного счета, но вряд ли это оказало значительное влияние на конечный результат — свыше миллиона заключенных для ГУЛАГа не является чем-то невероятным.
ГУЖДС НКВД СССР было образовано на основании приказа наркомата от 4 января 1940 года. Новый орган создавался на базе Управления железнодорожного строительства ГУЛАГа [36] Это управление было достаточно автономным. Показатели работы его лагерей в сводной отчетности ГУЛАГа за 1939 г. не отражались.
В 1939 г. в системе УЖДС находились лагеря Дальнего Востока, Бампроект, Севжелдорлаг, Сорокалаг, стройки № 33 и № 211. К подрядным организациям УЖДС в это время относились Вяземлаг, Горшолаг, а также спецстроительства № 204, Хаблага, Владлага [37]. В 1940 г. в системе ГУЖДС действовали следующие управления лагерей и строительств: Буреинское, Воркутинское, Вязьменское, Горно-Шорское, Кольское, Ликовское, Нижне-Амурское, Печерское, Северо-Двинское, а также номерные 105, 106, 107, 211 [38]. Определенные изменения в составе лагерей и строительств, конечно, произошли. Сфера деятельности ГУЖДС стала, по-видимому, более широкой, что не могло не отразиться на количестве лагерного контингента.
В отчете об использовании труда заключенных в 1939 г. сообщается, что в системе УЖДС на начало года их имелось 94 773, а на конец года — 69 569. Отработали заключенные, как утверждается в том же отчете, 135 148 918 человеко-дней [39]. Подобное сочетание невозможно, так как если бы в течение года каждый день без выходных трудилось 94 тыс. человек, то количество отработанных ими дней составило бы лишь 34 310 тыс. (94 тыс. на 365). Если мы согласимся с Солженицыным, который утверждает, что заключенным полагалось три выходных в месяц [40], то 135 148 918 человеко-дней могли дать примерно 411 тыс. работников (135 148 918 на 329 рабочих дней).
О численности заключенных в системе ГУЖДС после его выхода из ГУЛАГа свидетельствует отчет об использовании труда заключенных за первый квартал 1940 года. На его начало их количество составляло 332 990, а на конец — 386 378 человек [41]. Этот показатель, очевидно, не охватывает весь контингент заключенных, так как имеется аналогичный отчет по подрядным строительным организациям, в которых на начало первого квартала 1940 г. числилось 33 763, на конец — 28 462 заключенных [42]. В итоге получим 366 753 и 414 840 заключенных.
В сводной отчетности ГУЛАГа за 1939 г. нет подразделений, которые могли бы заниматься железнодорожным строительством. Это вызывает искушение принять за основу расчета количества заключенных в 1939 г. показатель в 366 763 человека. Но во избежание возможной ошибки (состав лагерей ГУЖДС в 1940 г. по сравнению с 1939 г. изменился) целесообразно остановиться на среднем показателе: при таком расчете количество заключенных в лагерях железнодорожного строительства на 1939 г. составит 282 441 человек.
Лагерные и производственные объекты Главного управления строительства Дальнего Севера (Главдальстрой, Дальстрой) находились на Колыме. Заключенные использовались там на добыче золота и олова. На начало 1938 г. числилось 83 855, а на конец — 117 630 заключенных [43]. В октябре 1939 г. при составлении финплана на 1940 г. среднесписочное количество заключенных равнялось 135 369 человек [44]. Но в «Докладе к годовому отчету по основной деятельности» за 1939 г. сообщалось: «Среднесписочное количество заключенных в целом по Дальстрою... составляет 121 915 чел. против плана 132 200 чел., или 92,2%. Недостаток объясняется тем, что во-первых, план по завозу заключенных был недовыполнен, намечалось завезти 78 тыс. человек, фактически завезено 70 953 человека, а во-вторых, центр тяжести по завозу з/к падал не на летние месяцы, как намечалось планом, а на осенние, что естественно привело к снижению среднегодового списочного числа заключенных» [45]. Показатель в 121 915 человек целесообразно принять в качестве основного, так как он последний за 1939 г. и близок к численности заключенных на конец 1938 года.
Приведенные выше сведения и расчеты дают возможность подвести предварительный итог количества заключенных в 1939 году. В тюрьмах и лагерях чекистско-оперативных подразделений НКВД СССР, а также его тюремного управления находилось не менее 161 тыс., в лагерях ГУЛАГа — примерно 1050 тыс., в лагерях железнодорожного строительства — 282 441, в лагерях Дальстроя — около 122 тыс. человек. А всего в 1939 г. числилось примерно 1 615 400 заключенных [46].
Данный расчет не учитывает, конечно, количество заключенных, погибших в лагерях в течение этого года. Отчетность по Дальстрою за 1938 и 1939 гг. содержит сведения, которые позволяют ориентировочно определить показатель смертности заключенных.
На начало 1938 г., как уже отмечалось, в лагерях Дальстроя было 83 855 заключенных. В 1938 г. «план завоза заключенных был увеличен на 10 тыс. чел. Таким образом, план составил 71 тыс. чел.» [47]. В 1938 г. судами из Владивостока было перевезено 73 368 пассажиров, а везли на Дальстрой преимущественно заключенных [48]. Если контингент заключенных пополнился на 73 тыс. человек, то на конец года их было бы 157 тыс., но в действительности оказалось 117 630 человек. Произошла убыль на 39 370 человек, или более чем на 25%.
Куда же девались люди? В документах об этом сведений, естественно, нет, но Солженицын рассказывает: «Говорят, что в феврале — марте 1938 года была спущена на НКВД секретная инструкция: уменьшить количество заключенных! (не путем их роспуска, конечно). Я не вижу здесь невозможного: это была логичная инструкция, потому что не хватало ни жилья, ни одежды, ни еды» [49]. По воспоминаниям заключенных, «на Колыме установился жесточайший режим питания, работы и наказаний» [50].
На Дальстрое на уничтожение людей был нацелен не только лагерный режим, но и вся система трудового использования заключенных. Осужденные по ст. 58 быстро становятся преобладающей частью лагерного контингента. Если в начале 1937 г. на Колыме «лагерников с бытовыми статьями (наиболее трудоспособная часть лагеря) состояло 48% от всего состава, то уже в начале 1938 г. этот процент снизился до 12». Лагерь заполнился, по официальной терминологии, «контрреволюционным элементом», лицами «среднего и пожилого возраста, мало приспособленными к физическому труду, склонными к саботажу, а порой к скрытому и явному вредительству».
С ними велась «энергичная борьба за лагерную трудовую дисциплину» [51]. Попасть в число саботажников было очень просто, особенно лицам, «мало приспособленным к физическому труду». Достаточно было не выполнить норму. Докладывая об итогах работы в 1938 г., руководство Дальстроя отмечало: «Из числа лагерников более 70% не выполняет задаваемых норм, причем около половины из этого числа выполняют нормы не более чем на 30%» [52]. Как поступали с теми, кто не выполнял норму, рассказывали пережившие это.
На Колыме «механизация работ по добыче, переработке песков и руды охватывала весьма незначительный процент от всего объема работ» [53]. Мускульная вскрыша торфов при добыче золота в 1938 г. составила 5 173,5 тыс. куб. м, а экскаваторами — всего 800,3 тыс. кубометров [54]. В том же году «по рудным объектам в подземных выработках пневматическое оборудование применялось только на (одном руднике (Кинжал); все подземные проходки по другим объектам (Бутугичаг) производились ручным бурением при 10-м классе крепости пород — в плотном граните» [55]. В оловянном производстве «обеспеченность механизмами и в особенности электроэнергией за отчетный год была чрезвычайно мала. Большая часть трудоемких работ — торфа, бурения и пр., производилась исключительно мускульной силой» [56].
Золото государству, конечно, было необходимо, но при его добыче главное внимание уделялось тогда уничтожению людей, а не экономической целесообразности. Уничтожение заключенных было запрограммировано и общей политикой сталинизма, и чудовищными условиями лагерного содержания, и невыносимыми условиями труда.
К исходу 1938 г. на Дальстрое числилось 117 630 заключенных. В 1939 г. было завезено 70 953 человека и «фактически освобождено» (так в документе. — В. Ц.) 26 176 заключенных. Следовательно, количество заключенных должно было бы увеличиться почти на 45 тыс. и составлять примерно 162 630 человек. Однако в действительности среднесписочная численность заключенных по Дальстрою в 1939 г. определяется в 121 915 человек [57]. Следовательно, убыло почти 41 тыс. заключенных, то есть более 25% их возможного общего количества.
Видимо, нет оснований сомневаться в том, что этот показатель действителен и для лагерей системы чекистско-оперативных управлений, и для ГУЛАГа, и для управления железнодорожного строительства. На этот счет имеются достаточно убедительные косвенные свидетельства. В протоколе производственного совещания по рассмотрению центрального и сводного годовых отчетов чекистско-оперативных управлений НКВД СССР за 1939 г. отмечалось, что «по ст. 7 — содержание заключенных — осталось неиспользованным 44 млн. руб., в связи с изменением численности заключенных» [58]. Это изменение их численности по лагерям продолжалось и в 1940 году. В первом полугодии на содержании лагерей и заключенных (эти две позиции показаны раздельно) была достигнута экономия более чем 13 млн. руб. «в связи с проведенной разгрузкой лагерного контингента» [59]. На языке этих документов «разгрузка» означала массовое уничтожение. Косвенным свидетельством реальности установленного показателя гибели людей в лагерях (25%) служат и рассказы заключенных, приводимые Солженицыным [60].
Показатель смертности дает возможность уточнить количество заключенных в лагерях, колониях и тюрьмах в 1939 году. Как уже отмечалось, по нашему расчету их было 1 615 400. При смертности в 25% численность заключенных составит 75% максимально возможного их количества. А это дает основание говорить, что через лагеря, колонии, тюрьмы и другие места заключения в 1939 г. прошло 2103 тыс. человек. Из них погибло не менее 525 тыс. человек.
Эти данные нельзя, конечно, считать исчерпывающими [61]. Вопрос нуждается в дальнейшем исследовании. Необходим тщательный анализ документов НКВД СССР, хранящихся в ЦГАОР СССР, а также документов ведомственных архивов КГБ и МВД СССР.
Опубликовано в журнале «Вопросы истории». 1991,№4-5. – С. 157-163.
OCR: Владимир Шурыгин
По этой теме читайте также:
«Открытое письмо Сталину»
Федор Раскольников
«Голод 1932—1933 годов в деревнях Поволжья»
Виктор Кондрашин
«Дневник советского военного консула в Барселоне (1936 год)»
Марк Васильев
«Россия: что с ней случилось в XX веке»
Юрий Семенов